校內(nèi)各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，持續(xù)提升學(xué)校部門預(yù)算及校內(nèi)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性，按照《河南省財政廳關(guān)于編制省級部門2027年預(yù)算和2027—2029年財政規(guī)劃的通知》（豫財預(yù)〔2026〕37號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)就編制2027年學(xué)校預(yù)算有關(guān)事項通知如下：
一、編制要求
（一）總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深化零基預(yù)算改革，緊扣學(xué)校“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“基數(shù)+增長”編制思維，堅持“先定事、后排序、再配錢”績效理念。全面嚴(yán)格落實習(xí)慣過緊日子要求，勤儉辦一切事業(yè)，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出，從緊安排必要支出，切實降低行政運行成本，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)填報預(yù)算。各單位要錨定更名大學(xué)和申博目標(biāo)，將預(yù)算編制與服務(wù)學(xué)?！案笊瓴睉?zhàn)略大局緊密結(jié)合。按照“保重點、壓一般、退低效”原則，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化學(xué)校重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。完善預(yù)算績效管理，建立績效評價應(yīng)用機制，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。堅持預(yù)算法定，落實校內(nèi)各單位預(yù)算管理主體責(zé)任，突出預(yù)算剛性，嚴(yán)格執(zhí)行約束。健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測機制，強化財會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強學(xué)校債務(wù)管理，防范化解風(fēng)險，守牢安全發(fā)展底線。
（二）申報方式
本次預(yù)算編制為“一上”預(yù)算編制階段，采取全流程線上申報方式（除基本建設(shè)類預(yù)算），各單位通過學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)預(yù)算編制模塊（含收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分）進(jìn)行在線編報，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后在系統(tǒng)中提交，不接收線下紙質(zhì)申報材料。逾期未申報的，視為無預(yù)算申報需求。
（三）具體填報要求
1.收入預(yù)算。各單位要提前謀劃收入來源，做細(xì)做實收入預(yù)算，將科研經(jīng)費、社會服務(wù)收入等全部納入預(yù)算，在財務(wù)系統(tǒng)“預(yù)算編制”模塊下選擇“預(yù)算申報管理”，在“收入預(yù)算申報”中填報。其中，涉及培訓(xùn)、會議類收入預(yù)算的，需同步在附件中上傳相應(yīng)的培訓(xùn)費、會議費支出預(yù)算明細(xì)表（附件1、附件2）。各單位要積極拓展收入來源渠道，為學(xué)?！案笊瓴碧峁┏渥愕馁Y金保障。歸口管理部門審核各單位報送的收入預(yù)算時，應(yīng)與2027年度各單位創(chuàng)收任務(wù)相掛鉤。凡未納入預(yù)算的收入，不得安排相應(yīng)支出。
2.運轉(zhuǎn)類（含“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費）預(yù)算。各單位要嚴(yán)格落實過緊日子主體責(zé)任，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，不斷樹牢習(xí)慣過緊日子思想?！叭苯?jīng)費預(yù)算總額只減不增，各單位要加強對會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動和行政運行經(jīng)費的計劃管理，從嚴(yán)控制各類公務(wù)活動的數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格會議培訓(xùn)費用管理，嚴(yán)控辦公費、印刷費、節(jié)慶展會論壇活動等費用。各單位要在充分謀劃下一年度工作的基礎(chǔ)上編報預(yù)算，做到詳實、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格執(zhí)行各類經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。會議費、培訓(xùn)費申報范圍包括學(xué)校承辦或派人參加的各類會議費、培訓(xùn)費支出，未申報或申報金額不足的，后期“二上”階段及年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加；因特殊需要確需追加的，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批。
3.資產(chǎn)配置預(yù)算。各單位根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和實際需求，認(rèn)真做好資產(chǎn)配置預(yù)算申報工作，應(yīng)在充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先通過學(xué)校內(nèi)部調(diào)節(jié)解決；確需購置的，根據(jù)資金狀況，合理填寫資產(chǎn)配置預(yù)算表。系統(tǒng)自動推送至相關(guān)職能管理部門和國有資產(chǎn)管理處審核確認(rèn)，凡未通過資產(chǎn)配置預(yù)算審核的單位和個人，不予采購。各部門包干工作經(jīng)費、各學(xué)院教學(xué)運行經(jīng)費和中外合作辦學(xué)經(jīng)費、各書院運行經(jīng)費中，固定資產(chǎn)購置和無形資產(chǎn)購置合計比例原則上不得超過總額的5%。本次申報范圍不含已報送學(xué)校項目庫的項目。資產(chǎn)購置及政府采購實行歸口管理。
4. 政府采購預(yù)算。各單位要嚴(yán)格遵循政府采購相關(guān)規(guī)定，合理編制政府采購預(yù)算，明確采購項目、數(shù)量及金額，確保預(yù)算精準(zhǔn)。已簽訂合同的需上傳合同復(fù)印件，不得少報、漏報。系統(tǒng)自動推送至國有資產(chǎn)管理處審核確認(rèn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更采購計劃，確保資金使用高效透明。本次申報范圍不含已報送學(xué)校項目庫的項目。
5. 基本建設(shè)預(yù)算。 基建處負(fù)責(zé)梳理在建項目及完工項目的資金需求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃擬新建項目情況，按照零基預(yù)算的要求測算基本建設(shè)支出?；窘ㄔO(shè)預(yù)算需單獨線下報送財務(wù)處。
6. 人員支出預(yù)算。
（1）工資性支出：包括在職職工（含人事代理、外聘用工）的工資及津補貼、離休人員離休費及津補貼、退休人員校內(nèi)各類補貼等。由人事處負(fù)責(zé)編制，按照具體項目明細(xì)核算，并統(tǒng)籌考慮年度新進(jìn)人員等因素。
（2）社會保障支出：包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金等。由人事處、財務(wù)處按照計算基數(shù)編制，需反映每個項目的計算基數(shù)及繳存比例，并分別按正式人員和臨時人員分開計算填報。
（3）教學(xué)、科研等獎勵支出：由教務(wù)處、科研處、研究生處、人事處（教師發(fā)展中心）等部門依據(jù)學(xué)校有關(guān)文件予以測算申報。各單位應(yīng)緊密圍繞“更大申博”目標(biāo)要求，加大學(xué)科建設(shè)投入，強化優(yōu)勢學(xué)科方向，加大高層次人才引育力度，提升教師博士化率與科研創(chuàng)新能力，聚焦國家級成果申報、產(chǎn)學(xué)研合作等關(guān)鍵指標(biāo)精準(zhǔn)突破。
7. 后勤保障性預(yù)算。
（1）水、電、燃?xì)?、暖氣等后勤保障類支出預(yù)算，由后勤處負(fù)責(zé)測算編制。
（2）綠化、衛(wèi)生、保潔、公寓管理等物業(yè)管理費用以及維修等費用，由后勤處負(fù)責(zé)測算編制。
（3）安保支出預(yù)算，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)測試編制。
二、時間安排及范圍
1.本次預(yù)算申報范圍包含學(xué)校南院四個學(xué)院等。各單位填報南院四個學(xué)院和南院校區(qū)相關(guān)的水電物業(yè)等預(yù)算支出時，請注意在財務(wù)系統(tǒng)中選擇相應(yīng)的預(yù)算單位。
2.各單位應(yīng)于2026年8月3日至8月14日登錄學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)完成預(yù)算在線編報并提交?；窘ㄔO(shè)預(yù)算紙質(zhì)版1份，統(tǒng)一用A4紙打印，經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，報主管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報送至財務(wù)處計劃科，電子版發(fā)送至郵箱lysyxnys@126.com。
3.各歸口管理部門請于8月19日下班前完成預(yù)算審核，并提醒主管校領(lǐng)導(dǎo)于8月21日下班前完成審核。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各單位要深刻認(rèn)識零基預(yù)算改革的重要意義，摒棄“基數(shù)+增長”的慣性思維，切實轉(zhuǎn)變預(yù)算編制理念，牢固樹立“以零為基準(zhǔn)、以支出標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以績效為導(dǎo)向”的預(yù)算編制理念。
（二）落實主體責(zé)任。各部門作為預(yù)算編制責(zé)任主體，對預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實性及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定時間和要求通過財務(wù)系統(tǒng)完成申報。若本次預(yù)算填報人與2026年校內(nèi)預(yù)算填報人不一致，請及時聯(lián)系財務(wù)處計劃科或通過“2027年預(yù)算申報群”聯(lián)系。
（三）強化績效管理。各單位要增強績效意識，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，嚴(yán)把項目立項和入庫關(guān)，做好項目申報前期謀劃，切實提高項目編報質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格項目入庫。凡論證不充分、建設(shè)目標(biāo)不明確、不符合財政政策導(dǎo)向的項目，一律不得納入學(xué)校項目庫。未入庫項目原則上不安排預(yù)算資金。
（五）服務(wù)學(xué)校大局。各單位預(yù)算編制須緊緊圍繞學(xué)?！案髮W(xué)、獲批博士學(xué)位授予單位”核心奮斗目標(biāo)和“十五五”發(fā)展規(guī)劃，將有限資金向?qū)W科建設(shè)、高層次人才引進(jìn)、科研攻關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，集中力量服務(wù)學(xué)校“更大申博”戰(zhàn)略大局。
（六）嚴(yán)守時間節(jié)點。各單位要嚴(yán)格按時序節(jié)點推進(jìn)各階段工作，確保預(yù)算編制工作高質(zhì)量完成。
四、聯(lián)系方式
預(yù)算編制過程中如有疑問，請及時與財務(wù)處計劃科、國有資產(chǎn)管理處相關(guān)科室聯(lián)系。
預(yù)算編制聯(lián)系人：王老師、姚老師 聯(lián)系電話：68618115
國有資產(chǎn)配置預(yù)算聯(lián)系人：劉老師 聯(lián)系電話：68618152
政府采購預(yù)算聯(lián)系人：王老師 聯(lián)系電話：68618249
附件1：培訓(xùn)費預(yù)算明細(xì)表
附件2：會議費預(yù)算明細(xì)表
財務(wù)處
2026年7月17日
beat365要聞
